单元一　行政许可概述、设定
　　大纲框架

　　
　　知识点　行政许可概念和特征
　　1.概念：申请→审查→批准（特定权利）的具体行政行为。
　　2.特征：
　　（1）依申请；
　　（2）外部管理性；
　　（3）事先控制性；
　　（4）授益性；
　　（5）要式性。
　　3.行政许可VS行政审批VS行政确认VS行政登记

知识点　行政许可法的基本原则
　　1.法定原则：包括许可设定法定、主体及权限法定、实施程序法定等。
　　2.公开、公平、公正原则
　　（1）规范公开：未经公开的法律规范不得作为许可的法律依据。这里主要是指内部的法律文件不得作为法律依据（内部文件不对外，对外无效）；
　　（2）行政许可的过程要公开，但是涉及国家秘密、商业秘密及个人隐私的除外。
　　3.便民和效率原则：
　　公示制度、一次申请制度、当场更正制度、一次告知补正制度、相对集中行政许可权制度、期限时效制度等具体制度体现。

　　4.救济原则
　　（1）许可前：
　　陈述权、申辩权
　　（2）许可后：
　　行政复议权、行政诉讼权、赔偿权
　　5.信赖保护原则（我国首次确立的）
　　废止补偿：行政机关作出行政行为，不能随意撤回、改变，如果为了公共利益的需要，可以依法变更或撤回这个行为，但给公民造成损失的，应予补偿。
　　【注意】撤销赔偿：行政机关做错了某行政行为，需要撤销，给公民造成损害的应予赔偿。
　　【提示】税务机关可以依法变更或者撤回已经生效的税务行政许可情形：
　　（1）税务行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止；
　　（2）为了公共利益的需要，准予税务行政许可所依据的客观情况发生重大变化的。

　　6.行政许可不得转让原则：
　　依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。
　　7.监督原则。