李某想要到欧洲旅游，遂向护照签发机关申请签发出国护照，李某申请签发护照的行为体现了（　　）。

A、行政许可是依申请的行政行为

B、行政许可是依法审查的行政行为

C、行政许可是准予从事特定活动的行为

D、行政许可是行政机关依照法定职权对社会事务实施的外部管理行为