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建立审计工作向职代会报告制度

来源: 中国内部审计·池永光 2006-04-02
普通

  常州供电局自从1997年试行审计工作向职代会报告制度以来,有效地增强了企业职工的主人翁意识,强化了企业民主管理,对促进廉政建设,保障企业健康发展发挥了积极作用。

  一、审计工作向职代会报告的内容和程序

  l、主要内容

  审计工作报告的内容包括全年审计工作情况,年度财务计划和预算执行情况的审计结果,评价企业年度经济效益实现情况,对内部控制制度进行评审的情况,对违反财经法纪问题进行审计的情况,领导和职工所关心和需要审计说明的其他经济方面事项,接受外部审计的情况,审计建议等。

  各有关部门领及时向审计部门提供资料,如财务部门应及时提供年度财务计划,年度财务经济活动分析报告;计划、生技、工程、劳资等部门应及时提供基本建设、更新改造、固定资产大修理、经营指标计划及完成情况等。

  2.工作程序

  (l)拟定报告提纲。根据报告制度所规定的内容,认真整理全年的工作,围绕企业的中心工作,确定报告的范围。(2)收集资料。通过召开职工代表座谈会,了解一些新问题、新情况,以及职工所关心的热点、难点、疑点问题,广泛听取各方面的意见。对职工代表反映的情况认真分析、调查研究、广泛收集资料。(3)分析论证。对资料所反映的情况比较分析,提炼出报告中所需的资料。(4)提出报告。把初步形成报告的内容,提交局领导审查。(5)修定报告。初步草拟的报告在党委研究后,根据党委意见,修改定稿,然后向职代会进行报告。

  二、审计工作向职代报告的效果

  l、通过审计工作报告,不但使职工增强了市场经济的意识、竞争的观念,更重要的是增强了法制观念,了解了财经法规知识,使法律监督、经济监督、民主监督、舆论监督融为一体。

  2.审计报告比较客观、真实、公正地向职工代表阐明了局长(厂长、经理)报告中不易说明的问题,向职工代表说明了企业重大问题、难点问题和热点问题,把职工代表大会的民主管理、民主监督与审计监督有机地结合起来,使职工代表充分发挥了参政议政的作用,促使企业更好地执行党的基本路线,提高企业经济效益。

  3.审计工作向职代会报告,提高了职工的凝聚力。通过审计工作报告,使职工了解到平常不易接触的情况,不但知道国家宏观经济对企业的要求,也知道企业加强管理的工作思路和工作方法,增强了主人翁意识。

  4、审计工作向职代会报告,增强了审计部门的使命感和责任感。审计工作向职代会报告,是审计工作的一项新内容,它不但是对审计工作自身的检查,而且增加了审计工作的透明度,使职工和职工代表充分了解到审计工作到底是干什么的,为企业做了哪些事,是否发挥了审计监督职能等等,这样做,也使审计部门感到了自身的压力和动力。由于审计的范围包括了凡属经

  济活动的范畴,因此也迫使审计人员必须提高自身的政治和业务素质,提高对法律、财经、生产、管理等各方面的综合知识,全心投入本职工作。只有这样,才能胜任工作,拿出高质量、高水平的审计报告。

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