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3.6三、集权与分权的选择——无固定模式,且不会一成不变
  集权型或分权型财务管理体制的选择,本质上体现着企业的管理政策,是企业基于环境约束与发展战略考虑顺势而定的权变性策略
  1.考虑企业与各所属单位之间的业务关系和资本关系的具体特征
  1)业务关系特征——有无必要实施集权的基本因素(必要性)
  各所属单位之间的业务联系越密切(例如,实施纵向一体化战略),就越有必要采用相对集中的财务管理体制,反之,则相反。
  2)资本关系特征——能否采取集权的基本条件(可行性)
  当企业掌握了各所属单位一定比例有表决权的股份(如50%以上)之后,企业才有可能通过指派较多董事去有效地影响各所属单位的财务决策,各所属单位的财务决策才有可能相对“集中”于企业总部。
  2.集权与分权的“成本”和“利益”差异
  成本 利益
集权 ①所属单位积极性的损失;
财务决策效率下降。
①容易使企业财务目标协调;
②提高财务资源的利用效率。
分权 ①可能发生各所属单位财务决策目标及财务行为与企业整体财务目标的背离;
财务资源利用效率下降。
①提高财务决策效率;
②调动各所属单位的积极性。

  3.集权与分权应考虑的其他因素——环境、规模和管理者的管理水平
  管理者较高的管理水平,有助于企业更多地集中财权;否则,财权过于集中只会导致决策效率的低下

 四、企业财务管理体制的设计原则
  1.与现代企业制度的要求相适应
  2.明确企业对各所属单位管理中的决策权、执行权与监督权三者分立
  3.明确财务综合管理和分层管理思想
  4.与企业组织体制相对应(U型、H型、M型)
  1)U型组织(Unitary structure)
  仅存在于产品简单、规模较小的企业,实行管理层级的集中控制;最高决策层直接从事各所属单位的日常管理。
  2)H型组织(Holding company structure)
  企业集团的组织形式,子公司具有法人资格,分公司则是独立的利润中心。最高决策层基本上是一个空壳。
  3)M型结构(Multi divisional)——主流形式
  集权程度较高,突出整体优化,具有较强的战备研究、实施功能和内部关系协调能力;具体形式有事业部制、矩阵制、多维结构等,在业务经营管理下放权限的同时,更加强化财务部门的职能作用。
  M型结构由三个相互关联的层次组成:
  第一层次——最高决策层:董事会和经理班子组成的总部,主要负责战略规划和交易协调;
  第二层次——职能和支持、服务部门;
  第三层次——围绕企业的主导和核心业务,互相依存又相互独立的各所属单位,每个所属单位又是一个U型结构。

11年前

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