通过税务检查，既有利于全面贯彻国家的税收政策，严肃税收法纪，加强纳税监督，查处偷税、漏税和逃骗税等违法行为，确保税收收入足额入库，也有利于帮助纳税人端正经营方向，促使其加强经济核算，提高经济效益。

一、 工作程序

税务检查的工作程序包括：选案、实施、审理、处理决定执行等四个环节。

1.检查选案

2.检查实施

核心环节。实施部门主要职能是按照税收法律、法规、规章及检查方案所确定的范围、种类、方式和内容等要求，采取科学有效的方法，有目标有步骤地依法进行税务检查。

3.检查审理

审理部门主要职能是在实施部门查明案件事实的基础上，依法核准案件事实、审查辨别证据、分析认定案件性质并提出处理意见。

4.处理决定执行

执行部门主要职能是将发生法律效力的税务处理决定付诸实施，完成税务检查任务，使税法得以真正实施。

二、 检查程序

作为纳税人，是非常有必要了解税务机关检查程序。一是知己知彼，提前预案；二是程序是否合规关系到检查结果，关系到税务争议的处理。

1.告知税务检查的相关内容

一般情况下，在实施前发出《税务检查通知书》并附《税务文书送达回证》通知被查对象，告知被查对象检查时间、需要准备的资料等；

如果预先通知被查对象可能会妨碍检查、影响有关证据取得的，可以不预先通知。有下列情况之一的，可以不必预事先通知：

（1）被查对象被检举涉嫌存在税收违法行为的；

（2）有根据认为被查对象有税收违法行为的；

（3）预先通知有碍于税务稽查实施工作开展的。

2. 出示《税务检查证》和《税务检查通知书》

税务检查应当由两名以上检查人员共同实施，并向被查对象出示税务检查证和《税务检查通知书》。未出示税务检查证和《税务检查通知书》的， 纳税人、扣缴义务人及其他当事人有权拒绝检查。

3. 实施税务检查

税务检查可能会涉及询问，询问应当由两名以上检查人员实施。除在被查对象生产、经营场所询问外，应当向被询问人送达《询问通知书》。

当事人、证人可以采取书面或者口头方式陈述或者提供证言。

检查人员实地调查取证时，可以制作现场笔录、勘验笔录，对实地检查情况予以记录或者说明。

检查人员调查取证时，不得违反法定程序收集证据材料；不得以偷拍、 偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料；不得以利诱、欺诈、 胁迫***等不正当手段获取证据材料。税务机关对从事生产、经营的纳税人以前纳税期的纳税情况依法进行税务检查时，发现纳税人有逃避纳税义务行为，并有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税的收入的迹象的，可以按照《税收征管法》规定的批准权限采取税收保全措施或者强制执行措施。

实施账务检查时，原则上应在被查对象的业务场所进行，也可以责成被查单位将账簿、记账凭证、报表和其他有关资料携带到税务机关接受检查。 必要时可采取调账检查，由检查人员持局长审批的《调取账薄资料通知书》 送达被查单位，填制文书送达回证，将被查对象的账簿、记账凭证、报表和有关资料调回稽查局检查。 调取账薄资料时，必须向被查对象开具《调取账簿资料清单》。调取被查对象以前年度的涉税资料，应在三个月内退还。调取被查对象当年涉税资料的，须经市以上的税务局局长批准，并在一个月内退还。

税务机关依法采取税收保全措施时，应当向纳税人送达《税收保全措施决定书》，告知其采取税收保全措施的内容、理由及依据，并依法告知其申请行政复议和提起行政诉讼的权利。 税务机关依法采取强制执行措施时，应当向被执行人送达《税收强制执行决定书》，告知其采取强制执行措施的内容、理由及依据，并告知其依法申请行政复议或者提出行政诉讼的权利。 采取冻结纳税人在开户银行或者其他金融机构的存款措施时，应当向纳税人开户银行或者其他金融机构送达《冻结存款通知书》，冻结其相当于应纳税款的存款。

采取查封商品、货物或者其他财产措施时，应当填写《查封商品、货物或者其他财产清单》，由纳税人核对后签章；采取扣押纳税人商品、货物或者其他财产措施时，应当出具《扣押商品、货物或者其他财产专用收据》， 由纳税人核对后签章。 采取查封、扣押有产权证件的动产或者不动产措施时，应当依法向有关单位送达《税务协助执行通知书》，通知其在查封、扣押期间不再办理该动产或者不动产的过户手续。

4. 听取陈述申辩

税务机关在税务检查结束，作出税务处理、处罚决定前，应当告知纳税人作出处理、处罚决定的事实、理由及依据，并充分听取纳税人的意见，对纳税人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；纳税人提出的事实、理由或者证据成立的，税务机关应当采纳。

5.作出检查处理

税务检查结束时，检查人员应当制作工作底稿和报告，税务机关按工作职责和权限对检查情况进行处理。

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