A公司申请一个建设项目，行政机关认为该项目可能会对周围居民的采光造成影响。关于本案，行政机关的做法错误的是（　）。

A、行政机关告知周围居民有举行听证的权利

B、如果A公司或者居民在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请的，行政机关应当在20日内组织听证

C、行政机关告知申请听证的一方承担行政机关组织听证的费用

D、行政机关根据听证笔录作出行政许可决定