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税务师

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涉税法律-机会是给有准备的人

YYXZKYYYB楼主

2018-09-10 16:40:57 163 8

行政法三大原则

1

行政合法性原则

程序公正

2

行政合理性原则

实质合法性原则

3

行政应急性原则

合法性原则的例外

1.行政合法性原则

合法性原则

(1)

行政权力的存在有法律依据

(2)

行政权力必须按照法定程序行使

2.行政合理性原则

合理性原则

产生的主要原因是为约束行政机关的行政自由裁量权

(1)

行政行为应符合立法目的

(2)

行政行为应建立在考虑相关因素的基础上

(3)

平等地适用法律规范,符合公正法则

(4)

行政行为应保持适度,符合比例原则的要求

(5)

符合自然规律和社会道德,符合人类理性和公平正义观念

YYXZKYYYB1楼

2018-09-10 16:49:46

冲突类型

解决方式

法律之间

新的一般规定与旧的特别规定

全国大常委会裁决

行政法规之间

国务院裁决

根据授权制定的法规与法律之间

全国大常委会裁决

国务院部门规章与地方性法规之间

国务院提出意见

应适用地方性法规的,直接决定适用

应适用部门规章的,提请全国大常委会裁决

部门规章与部门规章之间

国务院裁决

部门规章与地方政府规章之间

行政法律关系,是指由行政法调整的,在行政主体行使职权时与相对方形成的一种行政法上的权利与义务关系。

行政法律关系三要素

(1)

主体

行政主体(管理一方)、行政相对人(被管理一方)

(2)

客体

物质利益(如水、土地、大气等)、精神利益(如人格、文艺创作成果等)

(3)

内容

行政法律关系主体在行政法律关系中所享有的权利和所承担的义务

行政相对人

权利:参与权(参与行政管理活动)、受益权(如从行政主体获取救济),请求权(在合法利益受到侵犯时请求获得行政机关保护)

义务:服从行政管理等


YYXZKYYYB2楼

2018-09-10 16:59:24

.行政主体的特征

行政主体的特征

(1)

行政主体是社会组织

(2)

行政主体(依法)享有行政权力

(3)

行政主体能以自己的名义行使行政权

(4)

行政主体能够独立承担法律责任

不能成为行政主体

人大

党的机关

企业

个人

1)一般属性:强制性、命令性、执行性

2)特有属性

公益性

以国家和社会公共利益为目的

优益性

以法律、法规等形式赋予行政主体享有各种职务上或物质上优益条件的资格

支配性

对行政相对人予以支配

不可自由处分性

是权力也是职责,不得随意转移、不得随意抛弃

YYXZKYYYB3楼

2018-09-11 15:28:53

机关名称

是否是行政主体

(1)

国务院:最高国家行政机关

(2)

国务院组成部门:XX部、XX委员会、中国人民银行、审计署

(3)

国务院直属机构:XX总局、XX局等

(4)

国务院部委管理的国家局:XX局

5

国务院办事机构

6

国务院直属事业单位:银行保险监督管理委员会、证监会

银保监会、证监会:√

7

国务院直属特设机构

2.地方行政机关

行政组织

是否是行政主体

1

地方各级人民政府

2

县级以上人民政府的职能部门

3

地方政府的派出机关

(1)政府职能部门

类别

管理机制

举例

双重领导的部门

受本级政府和上一级主管部门领导

大多如此,如:公安、工商、环保部门

中央垂直领导部门

仅受上一级主管部门领导

国税、海关、金融、外汇

省以下垂直领导部门

省级实行双重管理,市、县级实行垂直管理

地税

YYXZKYYYB4楼

2018-09-11 15:29:59

(2)地方政府派出机关

类别

设立机关

地位

行政公署

省、自治区政府

相当于市级政府

区公所

县、自治县政府

介于县、乡政府之间

街道办事处

市辖区、不设区的市政府

相当于乡政府

3.法律、法规授权的组织

法律、法规授权的组织,是指依法律、法规授权而行使特定行政职能的非国家机关组织。

【提示】没有依据的授权是委托

授权对象

行政资格

(1)

行政机关的内设机构

经授权具有行政主体资格

各级交通部门内设的航政机构和高速公路管理机构

县级以上公安机关内设的交通警察大队

省以下税务局设立的稽查局

(2)

政府职能部门的派出机构

经授权具有行政主体资格

审计署驻各地的办事处

审计署驻各地的办事处

公安局设立的公安派出所

工商局设立的工商所

税务局设立的税务所

财政局设立的财政所

YYXZKYYYB5楼

2018-09-11 15:30:23

作出行政行为,一般由行政机关承担法律责任;

同时符合下列条件的,由该机构独立承担法律责任:①获得授权;②以自己名义作出;③在权限范围内作出。

授权对象

行政资格

3

事业单位,如:高等院校

经授权具有行政主体资格

4

社会团体,如:工会、消费者协会

5

基层群众性自治组织,如:居委会、村委会

4.行政机关委托的组织

在行政活动中,根据实际管理的需要,行政机关依法把自己拥有的某项行政管理权委托给某个社会组织行使

受委托组织不具有行政主体资格

委托规则:

1)委托必须有法律依据

2)委托必须在法定权限内,超越权限的委托无效

3)必须委托符合法定条件的组织

4)受委托组织必须在委托范围内行使行政职权,“不得再委托”

5)必须履行书面委托手续

6)委托行政机关对受委托组织的行为后果承担法律责任

YYXZKYYYB6楼

2018-09-11 15:31:06
第3

zhaokunha7楼

2018-09-12 12:20:28
学习了

娜娜8楼

2018-09-20 23:52:12