1、下列各项中，不属于行政复议参加人的是（）。

A：申请人

B：被申请人

C：第三人

D：复议机关

2、（多选）某县农民袁某在所在村委会和所在乡政府的批准下，在其责任田内建造了一栋住宅。县土地局发现后，对袁某作出罚款8000元的行政处罚。袁某不服，向县人民政府申请行政复议。县政府在法定期间未作出复议决定。则下列表述中，可以作为行政复议参加人的有（）。

A：土地局

B：袁某

C：乡政府

D：村委会